РУС | УКР | EN | DE



О нас

О нас / Власть и мы / Относительно Киевской городской программы регулирования численности бездомных животных гуманными методами

Относительно Киевской городской программы регулирования численности бездомных животных гуманными методами

Многолетняя борьба защитников животных с киевскими городскими властями привела наконец в ноябре 2007 года к принятию Киеврадой "Киевской городской программы регулирования численности бездомных животных гуманными методами". Истратив безрезультатно десятки миллионов бюджетных средств на жестокое уничтожение животных, киевская власть наконец поняла, что убийством проблема не решается, и прислушалась к мнению прогрессивной части горожан. Гуманный метод регулирования численности животных предусматривает наделение животного правом дожить свою жизнь, лишив ее при этом возможности размножаться. Это путь, которым подобная проблема была решена в странах Западной Европы и в США.

Первоисточники
Киевская городская программа регулирования численности бездомных животных гуманными методами (укр.)
Поэтому, как и было заявлено в Программе (п.4 раздела 1), она "в своей основной части базируется на идее стерилизации". Вероятно было бы ожидать, что и основное внимание, и основные средства, и основные мероприятия будут направлены на эту цель – стерилизация и предоставление животному возможности дожить свою жизнь.

Отметим при этом, что стерилизация – это серьезная операция, после которой животное должно проходить реабилитацию в стационарных условиях минимум 8 дней. А это значит, что кроме клиник, где животное прооперуют, нужны стационары, где животное будет выздоравливать на протяжении этих 8 дней. Предусмотрено ли Программой строительство или организация таких стационаров? Нет. Единственная ветлечебница (на Троещине), на строительство которой ушли долгие годы и огромные деньги, имеет всего 30 стационарных мест. На практике это означает, что она способна принять не более 4-х животных в день. По наиболее консервативным оценкам, в Киеве имеется около 30 тысяч бездомных собак и кошек. С такими темпами стерилизации проблема не будет решена никогда, ибо пока стерилизуют 10 животных, родится 100. Вызывает удивление (если не смех, а может – слёзы?) и сумма средств, предусмотренных на «обеспечение проведения стерилизации и послеоперационного содержания беспризорных животных» (п.4 раздела 7) – это 2 млн. 600 тыс. грн., что составляет менее 3,5% общей суммы средств – 76 млн. 325 тыс. грн., выделенных на выполнение Программы. И это при том, что основная идея и основная работа Программы – именно стерилизация! Таким образом, со стерилизацией все понятно: с таким подходом к проблеме численность бездомных животных в городе не уменьшится никогда (а чиновникам КГГА это и не нужно. Даже наоборот: будет проблема – будет и финансирование!)

Пресса
Материалы прессы на эту тему
Но вернемся к животным, которые вопреки всем трудностям все-таки стерилизованы и прошли реабилитацию. Какова их дальнейшая судьба? Программа рассчитывает, что животных вернут на прежние места обитания при наличии опекунов. Но опекунов на всех животных не хватит – это во-первых. Во-вторых, на такие «места прежнего обитания», как детсады, школы, больницы, рынки собак и кошек возвращать не будут, это понятно. Куда же денутся эти бедняги? Ответа Программа не дает. Таких животных следовало бы забирать в приюты, но за все годы киевские власти не построили ни одного. Бородянский «Пункт содержания животных» – это не приют. Это место, куда свозили отловленных в городе животных для уничтожения. По крайней мере так было до принятия Программы. Даже если после «расширения и упорядочения», на которые «приюту» в пгт Бородянка Программой выделены 7,5 млн. грн. (п.1 раздела 7), животные смогут там жить (а не умирать), – это максимум 800 особей. Ясно, что этого приюта будет недостаточно, не говоря уже о том, что значительная удаленность его от Киева не дает возможности общественности контролироват его деятельность с целью недопущения жестокости в отношении животных, злоупотреблений при их содержании и нецелевого использования средств.
А средства на содержание этого приюта (которые в одиночку и близко не способен решить проблему размещения животных) выделены немалые – 29 млн. 180 тыс. грн. – неисчерпаемые возможности для дерибана!

Таким образом, приютов больше не станет. А если животных не будет куда вернуть, они будут уничтожаться, и об этом Программа скромно умалчивает, ведь «гуманными» же методами!

Не может обмануть зоозащитников и то, что в Программе есть пункт о создании 10 мини-приютов (по числу районов города): нигде не указано, на какое количество животных они рассчитаны. Если приблизительно по 100 особей – имеем еще 1000 мест для размещения стерилизованных животных. И это все. А стоить каждый из таких мини-приютов будет 2 млн.грн. Для сравнения – гигантский Приют КГОЗЖ в Гостомеле, где содержатся около 800 животных, где функционирует госпиталь со стационаром на 64 места – не получил от городской власти ни копейки за всю свою историю (то есть начиная с 2000 года) и содержится все эти годы на пожертвования рядовых жителей Киева. А 18 января 2008 г. КГОЗЖ получило письмо от зам. мэра И.Кильчицкой с категорическим отказом в какой бы то ни было помощи, вообще и навсегда!

Итак, потраченные 36 млн.грн. (на упорядочение Бородянки, строительство – дай Бог! – 10 мини-приютов и Сырецкого пункта перегрузки) проблему «куда девать стерилизованных собак» не решают. И это опять, уже в который раз, глухой угол.
Заметим, что на упомянутые средства – 36 млн.грн. – можно было бы организовать таких приютов, как в Гостомеле, не менее 20. Тут необходимо пояснить, что для организации приютов не обязательно капитальное строительство. В приютах собаки живут в вольерах под открытым небом, и теплое помещение требуется только для обслуживающего персонала и ветеринарного пункта. Даже пищевой блок может размещаться в некапитальном помещении.

Возникает вопрос: на что же еще будут расходоваться средства Программы, если главная цель – стерилизация и создание приютов для размещения стерилизованных животных – не будет достигнута?
Читаем Программу:

  • Нормативно-техническое и методическое обеспечение – 485 тыс.грн. (это разработка актов, положений, нормативов, проектных предложений);
  • Создание системы всестороннего мониторинга (электронная база данных по беспризорным (!) собакам и их опекунам, мониторинг окружающей среды, система контроля для предотвращения жестокого обращения с животными) – 625 тыс. грн.;
  • Сбор погибших животных на улицах – 2 млн. 300 тыс. грн.;
  • Информационное обеспечение (лекции, семинары, круглые столы, конференции, печатные издания, реклама, Интернет) – 1 млн. 250 тыс. грн.
  • И т.д.

Что и говорить – это наиболее "общие", наиболее "срочные" нужды тех несчастных котят и щенков, которые сидят, заклёкши от холода, на автобусных остановках, или, голодные, роются в контейнерах с мусором. Или же, сбитые транспортом, лежат, истекая кровью, на дорогах, ожидая, пока следующая машина не прекратит навечно их муки, раздавив их.

Интересно, что 60% всех средств, выделенных на выполнение Программы сроком на 4 года, запланировано потратить в первый же год (2008-й). Чиновники спешат раздерибанить бюджет, ведь это, как всегда, останется безнаказанным.

Прогноз такой. Пройдет 4 года, деньги, выделенные на Программу, исчезнут в карманах причастных чиновников разного ранга, проблема останется, и все начнется с начала.

Вывод:

  1. Необходимо срочно пересмотреть некоторые статьи расходов этой Программы, переориентировав их главным образом на организацию стерилизационных пунктов и приютов.
  2. Желательно предоставить общественным организациям информацию об использовании средств и объемах работ за 1-й квартал 2008 года.
  3. Предоставить возможность комиссии, созданной из представителей общественных организаций, принимать участие в осуществлении контроля за ходом выполнения Программы на протяжении 2008-2011 годов.
Ася Вильгельмовна Серпинская
20 марта 2008 г.

Этот анализ в форме призыва принять все возможные меры был направлен 31 марта 2008 г. президенту и премьер-министру Украины, сопровождаемый 1152 подписями граждан под онлайн-петицией аналогичного содержания. В результате 6 апреля 2008 г. были получены следующие ответы из секретариата президента:


Вернуться