вам нужно обратится в местное отделение милиции, написать заявление о том что "мы, такие-то, тогда-то в таком-то месте наблюдали как такой то сторож со стройки расстрелял ваших собак, которых вы подкармливали, кастрировали, следили за состоянием их здоровья и ВЫ требуете возбудить уголовное дело против этого человека на основании Закона Украины "О защите животных от жестокого обращения" и ст. 299 Уголовного кодекса. , дата-ФИО-дом.адрес-подпись. Если свидетелями были дети - это отягчающее обстоятельство. Фотографии, если есть возможность их сделать, приобщите к делу отдельным протоколом ("мы, такие-то, удостоверяем правдивость прилагаемых фотографий и подтверждаем, что съемка велась там-то тогда-то при таких-то обстоятельствах"). В милиции от вас будут всеми силами стараться избавиться, однако они не имеют права отказаться принимать ваше заявление. Идите не один, а вдвоем-втроем (берите таких знакомых, которые потом не откажутся от своих слов в самый ответственный момент), и в случае отказа требуйте официальной бумаги с обоснованием, а если откажут и в этом - прямо там, при них, составляйте протокол и угрожайте послать его в местную прокуратуру и их начальству.